Videónkban röviden összefoglalja az elmúlt évet dr. Takács Árpád tűzoltó ezredes, míg cikkünkben a Katasztrófavédelem összeállítását közöljük.
A Katasztrófavédelem munkaanyaga
A Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság vezetése tizenhárom pontban határozta meg az év fő feladatait.
A fő célok között szerepelt az integrált hatósági munka és a társhatóságokkal történő közös ellenőrzések erősítése, a kéményseprő vállalatok hatósági kontrollja, a tűzriadótervek ellenőrzése az iskolákban. Emellett kampányt folytattunk a szabadtéri tüzek, szénmonoxid-mérgezések és kéménytüzek megelőzése érdekében. Komplex, minden szakterületeket érintő megyei ellenőrző gyakorlatokat szerveztünk a hivatásos tűzoltóknak és nemzeti minősítő gyakorlatokat az önkéntes tűzoltó egyesületeknek.
Közös tűzvizsgálói továbbképzést tartottunk a megyei rendőr-főkapitányság helyszínelőivel. A polgári védelmi szakterületen kitelepítési-befogadási terveket készítettünk, az árvízzel veszélyeztetett településekre erőforrás-átcsoportosítási tervet dolgoztunk ki, valamint az új közigazgatási egységekhez igazodva a megye minden járásában járási mentőcsoportokat hoztunk létre. Katasztrófavédelmi oktatás kezdődött az óvodákban és iskolákban, valamint folyamatos a kritikus infrastruktúra beazonosítása is.
I. Polgári védelmi szakterület
A polgári védelmi rendszer teljes megreformálását hajtottuk végre 2013-ban, amely immáron teljesen igazodik az élet valós problémáihoz és az új közigazgatási egységekhez.
A Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság – az országban elsőként – önkéntes alapon szerveződött járási mentőcsoportokat hozott létre a megyében található nagyszámú önkéntes szervezetekből. Elsőként április 6-án a kőszegi járásban megalakult az Írottkő Mentőcsoport, melyet a szombathelyi járási Borostyánkő Mentőcsoport, a szentgotthárdi Hármashatár, a sárvári Rába, a vasvári Hármashatár, végül a celldömölki járási Kemenesalja Mentőcsoport követett. Megalakításukkal olyan gyors reagáló képességű, közösségtudattal rendelkező önkéntes polgári védelmi szervezetek alakultak, melyek akár hóhelyzet, akár árvízhelyzet vagy egyéb, egész járást érintő veszélyhelyzet esetén bevethetők.
Az ár- és belvíz, villámárvíz által veszélyeztetett településekre kidolgoztuk a kitelepítési és a hozzá kapcsolódó befogadási mintatervet. Az 58 érintett település közel 45.000 fős lakosságának védelme érdekében a mintaterveket eljuttattuk az érintett települési önkormányzatoknak, melyek saját területükre vonatkozóan elkészítették a terveket. Mellékleteik tartalmazzák a szükséges logisztikai háttértámogatást is, mint például a mentesítő-fertőtlenítőanyag kapacitást, a homokdepóniákat, a homokbányák adatait, lakosságtájékoztató anyagokat, valamint mintaokmányokat.
A Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság úgynevezett erőforrás-átcsoportosítási tervet dolgozott ki, melyben az árvizek előfordulásával veszélyeztetett 58 vasi települést 15 felsősségi körzetre osztottuk fel. Minden körzetbe hivatásos katasztrófavédelmi tisztet jelöltünk ki helyszíni műveletirányító tisztnek. Megismerték a települések kockázati helyszíneit, részt vettek a vízfolyások védműveinek szemléjén annak érdekében, hogy a védekezés időszakában támogatni tudják a polgármester tevékenységét, javaslatot tudjanak tenni a szükséges védekezési, lakosságvédelmi feladatok elrendelésére, illetve kihirdetett veszélyhelyzetben át tudják venni a védekezés irányítását.
A terv tartalmazza továbbá a humán és technikai erőforrások koordinációját, a szükséges erők és eszközök átcsoportosítását, meghatározza azok mozgatásának rendjét, módját, logisztikai hátterét, elősegítve ezzel a gyors reagálást az árvízi és helyi vízkár elleni védekezésben való részvétel során.
A közelmúltban az acsádi Idősek Otthonában, és a sajtoskáli Pszichiátriai Betegek Otthonában bekövetkezett káresemények – amikor a teljes intézmény lakóinak ideiglenes kitelepítésére és elhelyezésére kellett intézkedni – elemzését követően a Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság elkészítette a szociális intézményekre vonatkozó Intézményi Kimenekítési és Elhelyezési Mintatervet. A mintaterv alapján a területileg illetékes katasztrófavédelmi kirendeltségek 2013. szeptember 30-ig elkészítették a megye húsz kiemelt jelentőséggel bíró szociális intézményére a terveket. A terv célja, hogy mind az intézmény, mind pedig az operatív munka irányítói ismerjék a lehetőségeket, szükség esetén pedig a mentés szervezetten és folyamatosan történjen.
Vas megye 33 villámárvíz által leginkább veszélyeztetett településén felkészítettük a települési védekezésbe bevonható civil és karitatív szervezetek, önkéntes tűzoltó egyesületek, polgárőr egyesületek, sportegyesületek, településszépítő egyesületek tagjait. A résztvevő 268 fő önkéntes elsajátította a védekezés első óráiban végrehajtandó települési szintű feladatok ellátásához szükséges szakszerű ismeretanyagot, hogyan kell homokzsákot tölteni, védművet magasítani, megtámasztást építeni.
A Vasi Diák Közösségi Szolgálattal megkötött együttműködési megállapodás biztosítja, hogy a diákok szervezetten érkezzenek a katasztrófavédelmi közösségi szolgálat teljesítésére. Már 222 diák vett részt foglalkozásokon és a közeljövőben 240 kilencedik osztályos tanuló kezdi meg a közösségi szolgálatot. Célunk a tanulók, a felnövekvő generáció életkori sajátosságainak figyelembevételével a katasztrófavédelem feladatrendszerének és küldetésének megismertetése, a katasztrófák megelőzése, a katasztrófák elleni védekezés melletti elkötelezettség, illetőleg az egyéni felelősségérzet kialakítása.
II. Tűzoltósági szakterület
Vas megyében 2013-ban 1976 esemény következett be, melynek során a tűzoltóságok 436 alkalommal tűzesethez, 1250 alkalommal műszaki mentéshez vonultak. A fennmaradó 290 esemény téves jelzés, szándékosan megtévesztő jelzés, illetve utólagosan bejelentett tűzeset volt. A fenti számadatok azt jelentik, hogy az előző évhez viszonyítva 23 %-kal nőtt a katasztrófavédelmi műveletek száma, aminek oka a rendkívüli időjárási helyzetek gyakorisága. Ebből kifolyólag megduplázódott a műszaki mentések száma.
Komoly eredmény azonban, hogy 37%-kal csökkent a tűzesetek, ezen belül pedig 52 %-kal a szabadtéri tűzesetek száma. Ez egyértelműen köszönhető az igazgatóság hatósági megelőző tevékenységének is, illetve a januárban megalakult Vas Megyei Tűzmegelőzési Bizottság figyelemfelhívó, lakosságtájékoztató kampánysorozatának is. Hangsúlyozandó, hogy sem az elmúlt évben, sem az idén halálos kimenetelű szén-monoxid mérgezés a megyében nem történt.
Azon tűzeseteknél, melynek következtében haláleset történik, vagy bűncselekmény gyanúja merül fel, mind a tűzvédelmi hatóság, mind a rendőrség hivatalból folytat le vizsgálatot. Annak érdekében, hogy a tűzvizsgálati eljárás lefolytatására jogosult tűzoltói és rendőrség állomány tagjai elsajátítsák, begyakorolják a közös helyszíni szemle lefolytatásának szabályait és eredményesen működjenek együtt a bekövetkezett események felderítésében, komplex tűzvizsgálói felkészítést, gyakorlatot szerveztünk részükre.
A megye közbiztonságának növelése érdekében megszerveztük azon önkéntes tűzoltó egyesületek nemzeti minősítő gyakorlatát, amelyek együttműködési megállapodással rendelkeznek a működési terület szerinti hivatásos tűzoltóparancsnoksággal, illetve tagjaik szakmai végzettsége és az egyesület tűzoltó technikája, felszerelése alapján alkalmasak önálló tűzoltói beavatkozás végzésére. Meghatározó szempont volt, hogy azok az egyesületek kerüljenek első körben minősítésre, amelyek a beavatkozó tűzoltóságoktól 25 perces vonulási időnél nagyobb távolságra (úgynevezett „fehér folton”) találhatók.
Július 13-án Kondorfán, majd október 19-én Kőszegszerdahelyen és november 30-án Jánosházán hat-hat önkéntes tűzoltó egyesület vett részt nemzeti minősítő gyakorlaton. A minősítő gyakorlat teljesítésével nőtt az önállóan beavatkozni képes egyesületek száma, így a megye reagáló képessége is.
III. Iparbiztonsági szakterület
A megyében egy felső és egy alsó küszöbértékű üzem található, melyek katasztrófavédelmi engedéllyel rendelkeznek. Az elmúlt évben a Súlyos Káresemény Elhárítási Terv készítésére kötelezett küszöbérték alatti üzemek hatósági eljárásai kerültek súlypontba. A tervek beküldését követően helyszíni szemléket folytattunk le az üzemekben.
Az igazgatóság 6 kockázati helyszínen tartott iparbiztonsági ellenőrzést a társhatóságok bevonásával, az ellenőrzések során 11 eljárás indult tűzvédelmi, illetve a társhatóságok által feltárt szabálytalanságok miatt. A tavaszi mezőgazdasági munkálatokkal kapcsolatosan pedig iparbiztonsági szempontból ellenőriztük a növényvédő szereket forgalmazó vállalkozásokat, a nagykereskedések telephelyeit, továbbá a nyárra történő felkészülés jegyében a közfürdőket, 49 alkalommal.
2013-ban 135 alkalommal ellenőriztük a veszélyes áru közúti szállítására vonatkozó szabályok betartását, ez kétszer annyi, mint az azt megelőző évben. A 2012-es évhez viszonyítva másfélszeresére nőtt az ellenőrzött járművek száma is. 2013-ban 2313 járművet vizsgáltunk, melyek közül 163 tartozott az ADR hatálya alá. A vizsgált veszélyes árut szállító járművekből 47 (41 magyar és 6 külföldi) volt szabálytalan. 51 esetben hajtottunk végre telephely-ellenőrzést, melyek során 7 telephely nem felelt meg az előírásoknak. A szabálytalan szállítás, tárolás miatt minden esetben hatósági eljárást indítottunk.
Még nagyobb növekedést tükröznek a felderítési mutatók a vasúti szállítás ellenőrzésében. 2012 évhez viszonyítva 2013-ban több mint 5%-kal emelkedett az ellenőrzések, és 45%-kal a vizsgált vasúti kocsik száma. Vasúti veszélyesáru-szállítást 36 alkalommal vizsgáltunk, 628 ellenőrzött vasúti kocsiból 316 tartozott a RID hatálya alá, és közülük 7 esetben tártunk fel szabálytalanságot. 32 esetben vontuk ellenőrzés alá a vasúti telephelyeket, itt egy telephelynél tapasztaltunk hiányosságot.
IV. Műveletirányítási tevékenység
A megyei műveletirányítás az elmúlt évben 1976 esemény kezelését végezte el, ez a szám 2012-ben 1603 volt. A műveletirányító tevékenység több mint ügyeleti feladat, hiszen a segélyhívások egy központba történő érkezésével egy egységes műveletirányítás jött létre, amely az események kezelésén túl elemző, értékelő tevékenységet is végez. A januári hóhelyzet során rekordszámú jelzés érkezett a műveletirányítási központba, amely 24 óra alatt 96 bejelentés hatékony, gyors kezelését végezte el.
V. Hatósági tevékenység
Az egységes és hatékony munkavégzés érdekében 2013-ban integrált hatósági tevékenység jött létre, melynek értelmében a tűzvédelem, iparbiztonság és polgári védelem területén egyaránt folytattunk hatósági ellenőrzéseket. A vizsgálatokba más társhatóságokat is bevonva úgynevezett supervisori ellenőrzéseket is végrehajtottunk.
A Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2013-ban összesen 1510 (743 tűzvédelmi, 27 piacfelügyeleti, 310 polgári védelmi, 430 iparbiztonsági) hatósági ellenőrzést folytatott le. Az ellenőrzések száma közel 40%-al emelkedett.
Tűzvédelmi szempontból 6 alkalommal 9 kockázati helyszínen tartottunk supervisori ellenőrzést a szabadtéri tűzesetek megelőzése érdekében erdőterületeken, földművelési területeken, szabadtéri gumiabroncs tároló telepeken. Iparbiztonsági szempontból 6 supervisori ellenőrzést tartottuk, polgári védelmi szempontból pedig 85 kockázati helyszínen történt eseti vizsgálat az árkok, átereszek karbantartására, védművek, partfalak, illetve melegedő- és befogadóhelyek állapotára vonatkozóan.
Rendszeres, havi értekezletek keretében egyeztettünk a kéményseprő-ipari közszolgáltatókkal, így hatósági felügyelet alatt tartottuk tevékenységüket. Intézkedéseket és szakmai iránymutatásokat határoztunk meg a részükre a kéménytüzek esetében megállapított hiányosságok megszüntetésével kapcsolatban. A kéménytüzek esetében minden alkalommal hatósági eljárást kezdeményeztünk, melynek során vizsgáltuk a kémények felülvizsgálatának meglétét, műszaki állapotát, a közszolgáltató és a használó felelősségét.
2012-ben összesen 32 esetben, míg a tavalyi évben 19 esetben történt kéménytűz. A szén-monoxid szivárgások kapcsán 2012-ben 5, 2013-ban 4 esetben történt mérgezés, haláleset nem volt. A szénmonoxid-mérgezések hatékony megelőzése érdekében összesen 92 szénmonoxid-érzékelőt osztottunk ki.
A Vas Megyei Tűzmegelőzési Bizottság fő feladata a szabadtéri tűzesetek, kéménytüzek, valamint a szén-monoxid mérgezések csökkentése. Szabadtéri tűzesetekhez 2012. évben 327 esetben, 2013. évben 160 esetben kellett vonulni a megye tűzoltóinak. Megállapítható, hogy a szabadtéri tűzesetek száma 52 %-al csökkent. A tűzesetek számának csökkenése a csapadékos időjáráson túl a hatékony megelőzésnek és folyamatos tájékoztatásnak tudható be. A megelőző propaganda jegyében figyelemfelhívó, tájékoztató anyagot adtak ki a helyi médiák, önkormányzatok részére.
VI. Beruházások, felújítások
2013-ban több nagyobb felújításra is sor került. Megtörtént a Szombathelyi Katasztrófavédelmi Kirendeltség részleges - a konyha, étkező és a tanácsterem, lépcsőburkolat- felújítása. A Körmendi Katasztrófavédelmi Kirendeltségen új irodahelyiség került kialakításra, megújult a konyha és az étkező helyiség, valamint új szigetelést kapott a szerállás teteje. Teljesen felújíttattuk a Sárvári Katasztrófavédelmi Kirendeltség épületét.
Az igazgatóság főépületében kialakítottuk a Veszélyhelyzet-kezelési Központot. Az egykori tanteremből egy többfunkciós központot hoztunk létre, amely alkalmas értekezletek, oktatások megtartására, de korszerű számítástechnikai felszereltségének köszönhetően szükség esetén rövid időn belül átalakítható, hogy betöltse új funkcióját. Új számítógépes hálózati végpontokat és szünetmentesített erősáramú csatlakozókat szereltünk be, továbbá a szükséges szoftverekkel előre ellátott asztali számítógépeket és notebook-okat biztosítottunk.
VII. Összegzés
A 2013-as év a Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságon a MEGÚJULÁS ÉS A HELYTÁLLÁS ÉVE volt. Kijelenthető, hogy a megye veszélyeztetettségére adott válaszok csak megfelelően felkészített végrehajtói állománnyal és tapasztalt vezetői állománnyal lehetségesek. Mindezt Vas megye közbiztonságának, az itt élő állampolgárok személyes biztonságának, anyagi javainak védelme érdekében tettük a tavalyi évben és tesszük a jövőben is.
