A bizottsághoz számos panasz érkezett azzal kapcsolatban, hogy az osztrák hatóságok lezárták Ausztria Magyarországgal közös határát, illetve különleges előfeltételek szabtak az Ausztriába való belépéshez, valamint, hogy magyar állampolgárokat hátrányos megkülönböztetés érhetett. Mindezeket a panaszokat az Európai Bizottság Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatósága nyilvántartásba vette.
Az érintettek levélben kapták meg Corinna Ullrich osztályvezető válaszát kérdéseikre. A brüsszeli hivatalnok először is tisztázta: minden olyan uniós polgár, aki érvényes személyazonosító igazolvánnyal vagy útlevéllel rendelkezik, jogosult arra, hogy egy tagállam területét elhagyja egy másik tagállamba való utazás céljából, valamint hogy belépjen valamely tagállam területére.
Ezek a jogok nem érintik az úti okmányokra vonatkozó nemzeti jogszabályok rendelkezéseit. A tagállamok állampolgárainak, lakóhelyükre való tekintet nélkül, joguk van arra, hogy egy másik tagállam területén munkát vállaljanak és munkát végezzenek az adott tagállam állampolgárainak foglalkoztatását szabályozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezéseknek megfelelően. Mindebben semmi új, több ezer ingázó naponta él ezzel a jogával.
A bizottság arra is felhívja az ingázók figyelmét, hogy a határokon végzett ellenőrzések bárhol a határátlépési lehetőségek de facto korlátozásához vezethetnek. A határellenőrzés visszaállításának azonban nem szabad érintenie a szabadságok gyakorlásához való jogot, és ezért nem indokolhatja előfeltételek megállapítását a tagállamba való belépéshez (pl. díjfizetés a belépésért cserébe, igazoló dokumentumok bemutatása arról, hogy az illető személy az érintett tagállamban dolgozik).
Ami azt a szándékot illeti, hogy Somfalva–Ágfalva átkelőhelyen gyalogos övezetet hozzanak létre - ahol a gépjárműhasználathoz külön engedély szükséges, s amelynek összege két évre 160 euró - nem teljesen egyértelmű a bizottság számára, hogy a díj az infrastruktúra használatához vagy a határátlépés tényéhez kapcsolódik-e. Ezt tisztázni fogják az osztrák hatóságokkal. Ahogy azt is, hogy a fizetős közúti infrastruktúrának vannak-e alternatívái, és, hogy a nem helyi lakosok milyen feltétellel használhatják azokat.
A sok jogszabály összefésülése után a hivatal vezetője megállapítja: A munkavállalók szabad mozgásáról szóló uniós jog alapján, a bizottság előzetes értékelése szerint a gyalogos övezetekre vonatkozó minden olyan kivételt, amely csak különleges engedély birtokában teszi lehetővé az ilyen övezeten való áthaladást, minden utazó munkavállalóra megkülönböztetéstől mentesen kell alkalmazni. Azaz lehetővé kell tenni, hogy minden határ menti munkavállaló – lakóhelyétől függetlenül – külön engedélyt kapjon a szóban fogó övezeten való áthaladásra. Ha e tekintetben korlátozások vannak hatályban, Ausztriának magyarázatot kell adnia az intézkedés által elérni kívánt jogszerű célra, valamint az intézkedés arányosságára és megfelelőségére vonatkozóan.
De mindig van kiskapu. A helyi hatóságok által a közösségeik érdekeinek védelmében hozott intézkedéseknek teljes mértékben tiszteletben kell tartaniuk a megkülönböztetésmentesség elvét. Ha a határ menti közösségekben kizárólag a nem helyi lakosokra vonatkozna díjfizetés a határ átlépéséért, az valóban diszkriminatív gyakorlat lenne. Ugyanakkor a közúti infrastruktúra használatáért kivetett, a határon áthaladó forgalmat a határon átívelő gazdasági kapcsolatok alapján támogató, visszatéríthető díjak, illetve az olyan támogatási rendszerek, amelyek a helyi lakosokat kompenzálják az alternatív, díjfizetős utak használatának szükségességéből eredő kiadásokért, nem tűnnek diszkriminatívnak.
Kiderült a válaszból az is, hogy a bizottság már régóta foglalkozik az Ausztria által a Magyarországgal és Szlovéniával közös szárazföldi határain végzett hosszú távú ellenőrzések kérdésével. A schengeni koordinátort a feladattal, hogy dolgozza ki az ilyen ellenőrzések elhagyásához vezető stratégiát. A koordinátor 2022 októbere óta szoros párbeszédet folytat valamennyi érintett állammal. A belső határokon történő ellenőrzések megszüntetése a schengeni kormányzás ez évi prioritásai közé tartozik.
