Úgy tűnik, nézetletérés van Ön és Czeglédy Csaba között. A jövő évi költségvetési koncepcióban az oktatásból 500 milliós elvonást szerepeltettek, Czeglédy viszont ott is, és lapunkban is kijelentette "Az oktatásból maximum 60-80 milliót lehet elvonni" 2009. November 30. 20:38 , 60-80 milliónál nagyobb elvonást nem tart elképzelhetőnek.
Abból kell kiindulni, hogy a nemzeti költségvetés fejkvóta szerinti finanszírozása Szombathelyre 653 milliós elvonást tartalmaz. A helyzet ennél is sokkal súlyosabb, a korábbi években az oktatás központi finanszírozását 3,5 milliárddal ki kellett egészítenie az önkormányzatnak, mégpedig a saját bevételeiből. Igen ám, de a saját bevételeink is jelentősen csökkennek, az iparűzési adóból egészítettük ki az oktatás hiányzó összegét. A gazdasági válság miatt csökken a helyi iparűzési adó, tehát nincsen forrás.
A 2010 évi költségvetési koncepciót az oktatási ágazatból történő 500 millió forint elvonásával terveztük. Ez az 500 millió nagy számnak tűnik, de azt tudni kell, hogy több mint 10 milliárdba kerül a szombathelyi oktatás finanszírozása, így 5 százalékos elvonásról beszélünk a 2009 évi összeghez viszonyítva. Szükséghelyzet van, és ebben a helyzetben minden ágazatnak lényegesen mértéktartóbbnak kell lennie.
Megértem Czeglédy Csaba alpolgármester kollégámat, erőnek erejével az oktatási lobbi mellett van, csak a kérdés nem így vetődik fel. Rendben van, ne vonjunk el az oktatásból több pénzt, de milyen forrásból finanszírozzuk? Nincs forrás. A pénzpiacon működési célú hitelt a mai gazdasági helyzetben nehéz felvenni, és egyébként is igen jelentős a város hitelállománya.
Ennek a helyzetnek azért voltak előzményei is…
Én a 2007., a 2008. és a 2009. évi költségvetés előkészítésekor is javasoltam, hogy 7-8 százalékkal csökkenteni kell a működési kiadásokat. Ezt aztán nem igazolta vissza a politika, akkor sem, amikor szocialista-liberális többség volt, és azóta sem, amióta a jobboldal van többségben.
A közgyűlésben is említette, hogy 2009-re takarékos költségvetést készítettek, de az abban foglaltaknál közel 500 millióval többet költ a város az idén.
Ezek a súlyos problémák. 2009-re is egy jóval takarékosabb költségvetés kellett volna, és ezt is jelentős összeggel felülírtuk, és ennek az összegnek is a nagyobb részét a nem kötelező feladatokra fizettük ki. Abban egyetértek alpolgármester kollegámmal, a város attól város, hogy van kulturális élet, sportélet, de ezek nem kötelező feladatok. Mint ahogyan a tömegközlekedés sem, mégis évente 100 milliót költünk rá. Azt gondolom, egyensúlyt kell ezek között teremteni, nem lehet eltörölni a szabadon választott feladatokat, mert az nagyon komoly rombolást jelentene.
Nincs pénzgyárunk
De szerintem minden ágazatnak megfelelő mértékben kell hozzájárulni a költségek csökkentéséhez. Nincs pénzgyárunk, nekünk azok a forrásaink vannak, amelyek egyre csökkenő mértékben állnak rendelkezésre. És még egy nagyon lényeges dolog: a politikusok teljes mértékben figyelmen kívül hagyták, hogy az elmúlt évek gazdaságpolitikája folyamatosan, de hangsúlyozottan az utóbbi 3-4 évben azt célozta, hogy az önkormányzatokat is rászorítsák a költségtakarékos gazdálkodásra.
A kormány most egy monetáris lépést tett, és erre nem készültek fel az önkormányzatok. Ezért van egyébként jajveszékelés. Még egy lényeges kérdés, többször elhangzik, hogy működési oldalon alacsonyabb szintű az önkormányzat támogatása, de az Európai Uniós támogatásokban ezt pótolják. Ezzel az a nagy probléma, hogy a várost először működtetni kell, és utána lehet beszélni a fejlesztésekről. Ezt folyamatosan felülírta Szombathely önkormányzata is, hiszen már 2008-ban komoly működési hiányunk volt.
Miután pedig az év közben megszavazott többletforrások folyamatosan beépülnek a következő év költségvetésébe, a hiány gyakorlatilag halmozódik. Ma azt kell mondanunk, hogy ha nincsenek megszorítások, akkor finanszírozhatatlanná válik a város működése. Ezt nem szeretném megérni.
Tehát mindenképpen meg kell lépni ezeket a megszorító intézkedéseket?
Igen. Természetesen meg lehet tenni, hogy nem lépjük meg őket, de a pénzpiacon nem találunk forrást a hiány a finanszírozására. Azt gondolom, ez egy mértéktartó csökkentés, jelen pillanatban 1,2 milliárdos megtakarításról szól a javaslat. Lehet a súlyokat máshová helyezni az ágazatok között, de a működési kiadások ilyen mértékű csökkentésére szükség van, az biztos.
Kimerítettük a hitelkeretet
De azt is látni kell, hogy még így is mintegy 1,6-1,8 milliárdos működési hiány marad fenn, amit a pénzpiacról kell finanszírozni, miközben maximum 3,5 milliárd hitelt vehetünk fel. Ha figyelembe vesszük, hogy 2010-ben a korábban felvett hitelek miatt a városnak 1,4 milliárdnyi adósságot kell törlesztenie, akkor tulajdonképpen a működési hiány finanszírozásával és a fejlesztési célú hitelek törlesztésével kimerítettük a rendelkezésre álló hitelkeretet.
Ezért azt gondolom, hogy a fejlesztések nem hitelből, hanem a hitellel nagyjából azonos módon, kötvénykibocsátással finanszírozhatók. Vétek lenne elszalasztani azokat az uniós támogatásokat, amelyek egy részére már a szerződéseket is megkötöttük. Ezek önerejét hitelből nem, csak kötvénykibocsátással tudjuk finanszírozni.
De a közgyűlés a jobboldal javaslata alapján és szavazataival hozott egy olyan határozatot, amellyel kizárja a kövénykibocsátást, és azt is, hogy a SZOVA kötvénybevételéből meglévő 600 milliót erre használják fel.
A közgyűlésen, a koncepció záróvitájában Feloldhatatlan az ellentét – Éjszakába nyúlt a szombathelyi közgyűlés 2009. November 27. 12:29 is elmondtam, bár a kritikákat megfogalmazták, de érdemi javaslatot senki sem tett. Az biztos, hogy a jobboldal javaslata lényegesen nagyobb elvonásokat jelentene az egyes ágazatokban. Olyanokat, amelyekre tényleg képtelenek az ágazatok. Hiszen azt is figyelembe kell venni, hogy egy-egy átszervezés az adott költségvetési évben többletforrásokat igényel, és azt gondolom, ebben a helyzetben nem kerülhet sor tömeges elbocsátásokra. Erre nincs is kidolgozott javaslat.
Azt biztosan merem állítani, hogy olyan mértékű elvonás, amit a jelenlegi jobboldali közgyűlési többség javasol, végigvihetetlen, nem megoldás.
De ha a közgyűlés megváltoztatja a határozatot, és belemegy a kötvénykibocsátásba, az hosszú távú elkötelezettséget jelent. Nem jelenti ez a hiány tovább gördítését?
A javaslatunkban az is szerepel, hogy olyan mértékű legyen a kötvénykibocsátás, amely mozgásteret biztosít a 2010 őszén felálló új önkormányzatnak. Megkerülhetetlenek a racionalizálási intézkedések, úgy gondolom, az oktatásban ez már a 2010-2011-es tanévben megtörténhet, ehhez azonban átmenetileg is forrást kell biztosítani. Meg kell teremteni az egyensúlyt a bevételek és a kiadások között.
Hadd mondjak erre egy példát. Az elmúlt három évben az iparűzési adó bevételét fejlesztési célokra nem tudtuk fordítani, mert az oktatásra kellett költenünk az állami alulfinanszírozás miatt.
Van olyan vélemény, amely szerint a jobboldal azért akarja most meglépni a megszorításokat, mert akkor a népszerűtlen lépések miatt a baloldali városvezetést hibáztathatják. Reményeik szerint jövő ősszel Szombathelyen is hatalomra kerülnek, és akkor már nem kell ilyen lépéseket megtenniük.
Biztosan lehet ilyen stratégiájuk, de én mást sejtek e mögött, ami arról szól, hogy minél kevesebb fejlesztés valósuljon meg, hiszen a fejlesztések látványosak. Én azonban azt hiszem, nem lehet azt mondani, hogy a választások után lényegi változások várhatóak a finanszírozásban. Nem hiszem, hogy egy új, jobboldali kormány jelentősen változtatni tud a pénzügyi, gazdasági helyzeten. Szűk a mozgástér, lehet máshová helyezni a hangsúlyokat, de olyan mértékben nem, hogy az alapvető probléma megoldódjon.
Az oktatásnál maradva, mondok egy példát. Lehetetlen dolog, hogy egy államilag finanszírozott oktatást az önkormányzat nyakába kellett zúdítani. Ez egy permanens folyamat. Egyébként azt gondolom, korántsem biztos, hogy itt helyben jobboldali többségű önkormányzat lesz 2010-ben. A jelenlegi városvezetés megfelelően letette a névjegyét az idehozott fejlesztésekkel, amelyek jelentős mértékben gazdagítják Szombathelyt, Vas megyét.
Szombathelyen sem történik egyéb, mint az összes megyei jogú városban, hogy kínlódik a pénzügyi problémáival és próbál humánus megoldást találni. Nem az a megoldás, hogy emberek tömegét kell utcára tenni, csökkenteni az oktatás színvonalát, hogy visszavonulunk a kultúrából és a sportból. De azt látom, hogy a koncepcióban beterjesztett elvonásoknak érvényesülni kell annak érdekében, hogy ezek az ágazatok tovább tudjanak élni.
