A sajtószabadság és a médiapiac új kereteinek kialakítása Magyarországon

A független szerkesztőségeket tömörítő Média Fórum Egyesület elkészített egy munkaanyagot a magyar média megújításáról. A munkában részt vett többek között a 444, a Direkt 36, az Átlátszó mellett a Nyugat.hu főszerkesztője is.

Elindult a szakmai megbeszélés a magyar sajtó átalakításról. Nemrég a Magyar Újságírók Szövetsége tett közé egy vitaanyagot A MUOSZ vitaindítója egy Médiaalap létrehozásához May 19. 19:48 egy Médiaalap létrehozásáról, most pedig a Médiafórum tett le egy szakmai anyagot a sajtószabadság és a médiapiac új kereteinek kialakításáról. Most ezt osszuk meg Önökkel.

A Médiafórumról

A Médiafórum független kiadók/szerkesztőségek egyesülete. 2024 óta dokumentálta a médiaellenes kormányzati támadásokat és szervezte a támadások elleni közös fellépéseket. Ezek megszűntével az újságírás és a fenntartható gazdasági működés szempontjait egyaránt képviselő egyesület feladata a szakmai közélet fejlesztése, és a szabad, működő nyilvánosság újraépítésében való részvétel.

A kormányzatnak a jövőben csak a szükséges és hasznos mértékben és területeken kell részt vennie a médiakörnyezet alakításában - azzal a céllal, hogy a szabad nyilvánosság intézményei megmaradjanak és megerősödjenek. Azt, hogy mi a szükséges és hasznos, illetve hogy mik legyenek a konkrét jogszabályi és egyéb megoldások, az érintettek részvételével, nyilvános egyeztetéseken lehet meghatározni. A Médiafórum aktívan részt fog venni ebben a munkában. Célunk, hogy a lehető leghamarabb elinduljon az egyeztetés, ennek megalapozására készítettük az alábbi munkaanyagot.

Szabad média nélkül nincs működő demokrácia. Az újságírók munkájukkal a közjót, az állampolgárokat szolgálják.

A megújuló magyar köztársaságban olyan feltételrendszert kell létrehozni, ami biztosítja a média szabadságát, támogatja a független sajtó fenntarthatóságát, és kizárja egy újabb propagandagépezet létrejöttét.

Magyarországon soha többé ne forduljon elő, hogy munkájukat végző újságírókat inzultálnak, lehallgatnak, hazaárulónak bélyegeznek, és a költségvetésből finanszírozott kampányokban terjesztenek róluk hazugságokat. Az országnak az az érdeke, hogy az első lépést, a Szuverenitásvédelmi Hivatal megszüntetését sok további kövesse majd, és a média viszonyai a köz érdekében változzanak meg.

Alapelvek

  • A kormányzat támogassa a sajtószabadság érvényesülését. Tegye ezt pozitív és negatív eszközökkel egyaránt - vagyis azzal, amit csinál, és azzal is, hogy mit nem csinál.
  • A kormányzat legyen elkötelezett a hatalomgyakorlás átláthatósága és számonkérhetősége mellett. Ennek megfelelően alakítsa általában a nyilvánosság viszonyait, a nemzeti hírügynökséget és a közérdekű adatok nyilvánosságát előíró jogszabályokat, és kapcsolatait az újságírókkal.
  • A kormányzat erősítse meg a szabad nyilvánosság, az államtól függetlenül működő, plurális média működésének kereteit. Ennek érdekében az érintettek bevonásával alkossa újra a médiára vonatkozó szabályozásokat, legyen a magyar médiatartalom-szolgáltatók stratégiai szövetségese a globális platformszolgáltatók által uralt területeken (pl. közösségi média, mesterséges intelligencia), és legyen aktív résztvevője a szabad nyilvánosság erősítését szolgáló uniós erőfeszítéseknek.
  • A kormányzat a köz érdekében, politikai és gazdasági érdekcsoportok torzító befolyását kizárva formálja át a közszolgálati média felelős és fenntartható működésének kereteit. Az állam által finanszírozott, korszerű és hatékony közszolgálat azokra a funkciókra és közönségrétegekre összpontosítson, amiket a plurális médiapiac szereplői (ideértve a nem nyereségérdekelt médiumokat is) nem tudnak ellátni, nem tudnak kiszolgálni.
  • Az állam jelenléte a hirdetési piacon legyen erősen korlátozott, teljesen átlátható, és semmilyen módon ne torzítsa a piacot.
  • Ajánlások

  • Biztosítani kell a közérdekű adatokhoz és információkhoz való egyszerű, akadálytalan hozzáférést az újságírók és minden állampolgár számára; a kormánynak és az államnak el kell köteleznie magát az átláthatóság mellett. Ennek érdekében át kell tekinteni a jelenlegi jogszabályokat és a végrehajtás eddigi gyakorlatát, majd az érintettek bevonásával gondoskodni kell a fenti alapelvnek megfelelő jogszabályi és megvalósítási környezet létrehozásáról.
  • Az országgyűlési és önkormányzati képviselők, a kormányzati és a kormányzat által irányított területek felelős munkatársai, illetve az újságírók közötti kapcsolatot a fenti alapelvnek megfelelő alapokra kell helyezni (parlamenti tudósítás feltételei, tájékoztatókon való részvétel, válaszadás, interjúk stb.). Rögzíteni kell a közösen elfogadott kereteket, a párbeszédet pedig folyamatosan fenn kell tartani.
  • Át kell világítani a személyiségijog-védelem jogszabályi rendszerét és az ítélkezési gyakorlatot (különös tekintettel az elmúlt években hozott új jogszabályhelyekre, beleértve a sajtóhelyreigazítás jogát is). Az elemzés eredményeire támaszkodva kell a jogszabályokat módosítani vagy újraalkotni. A cél a releváns jogok és érdekek egyensúlyának érvényesítése, és annak megalapozása, hogy a bíróságok következetes, a társadalmi célokat érvényesítő gyakorlatot folytathassanak.
  • Át kell világítani az adatvédelmi jogszabályok érvényesítésének gyakorlatát, és meg kell akadályozni, hogy ez a továbbiakban közérdekű információk nyilvánosságra kerülésének gátja, a sajtószabadság érvényesülésének akadálya legyen. A GDPR 85. cikkének megfelelően meg kell alkotni azt a tagállami jogszabályt, ami kizárja az adatvédelemre hivatkozó, sajtóellenes visszaéléseket.
  • Át kell világítani és dokumentálni kell a Duna Médiaszolgáltató Zrt. és az MTVA működését. Valós társadalmi és szakmai egyeztetés eredményeként meg kell alkotni, majd meg kell valósítani a jelen médiaviszonyai között releváns, hasznos, takarékos, megfizethető szolgáltatásokat nyújtó, a médiapiacot nem torzító közszolgálati média és nemzeti hírügynökség koncepcióját. Biztosítani kell, hogy a megújuló közmédia és nemzeti hírügynökség független, pártatlan, kiegyensúlyozott legyen, átláthatóan és számonkérhetően működjön. Az intézmények felső vezetőit egyértelmű szempontrendszer szerint, nyilvános pályázaton kell kiválasztani.
  • A kormányzatnak és a kormányzat által irányított vagy felügyelt intézményeknek jelentősen csökkenteniük kell reklámpiaci jelenlétüket. Az eddigi gyakorlatot dokumentálni kell, és az érintettek bevonásával kell kidolgozni azokat a megoldásokat, amik biztosítják az állampolgárok tájékoztatását, egyúttal kizárják a propagandát, a leplezett finanszírozást, a közpénzek magánhaszonra fordítását.
  • Meg kell vizsgálni egy független médiatámogató-alap megvalósíthatóságát az érintettek bevonásával: olyan támogatási rendszert kell kidolgozni, amely tartalomsemleges módon segíti a minőségi, független, a közérdeket szolgáló tartalmakat előállító országos és helyi szerkesztőségek fenntarthatóságát.
  • Az online médiaelőfizetések forgalmi adóját a nyomtatott napilapok szintjére kell csökkenteni annak érdekében, hogy ezek a kiadók még versenyképesebbek legyenek.
  • Meg kell vizsgálni annak lehetőségét, hogy a jelenleg 1+1 százalék szja-felajánlási lehetőség 1+1+1 százalékra bővüljön úgy, hogy az újabb 1 százalékot dedikáltan a kidolgozandó feltételeknek megfelelő médiaszereplőknek lehessen felajánlani.
  • Át kell világítani a médiaszabályozást (Smtv. és Mttv.), a jogszabályokat és a megvalósítás gyakorlatát. Olyan új törvényt kell alkotni, és olyan médiahatóságot kell létrehozni, ami megfelel az alkotmányos értékeknek és a jelen kihívásainak. A médiaszabályozást sajtószabadság- és piacbarát alapokra kell helyezni, ennek megfelelően

    – meg kell vizsgálni az állami tartalomszabályozás hatókörét, céljait, eszközeit és hatékonyságát, és csak a valóban hasznos és szükséges területeken (pl. kiskorúak védelme) kell megtartani;

    – meg kell vizsgálni a médiatulajdon-szerzés és -koncentráció állapotát és szabályozási gyakorlatát; a szabályozást és a gyakorlatot összhangba kell hozni a médiaszabdságról szóló európai szabályozással (EMFA), és új szabályozást és gyakorlatot kell kialakítani (l. túlzott koncentráció, belépési küszöbök, külföldi tulajdon, versenyszabályozás, átláthatóság hiánya);

    – át kell világítani a rádiós piacot, és stratégiát kell alkotni a társadalmilag hasznos újraszabályozásra;

    – új alapokra kell helyezni a figyelemgazdaság meghatározó globális szereplői (Facebook stb., az úgynevezett nagyon nagy platformok) és a hazai szereplők viszonyát; a médiaipar szereplőivel szövetségben ki kell használni az európai szabályozás lehetőségeit, folyamatosan együtt kell működni az európai társhatóságokkal abban, hogy a nagy platformok működésének minél kevesebb káros következménye legyen; a piaci mechanizmusokba minél korlátozottabban beavatkozva ki kell egyenlíteni a terheket (elsősorban az adókötelezettség, az üzleti transzparencia és információ-megosztás területein).*

  • Az új médiahatóság legyen független és számonkérhető, legyen fontos szerepe a sajtószabadság hazai és európai biztosítékainak és követelményeinek érvényesítésében, az európai médiaszabályozás implementációjában és az európai együttműködésben.** Az intézmény felső vezetőit egyértelmű szempontrendszer szerint, nyilvános pályázaton kell kiválasztani, a döntéshozó testületekben garantálni kell a pluralizmus érdemi érvényesülését.

    Az éppen záruló korszak jogsértéseit fel kell tárni és dokumentálni kell, az elkövetőket felelősségre kell vonni. Ebbe beleértendők a reklámpiaci gyakorlatok, a médiatulajdon-szerzés módjai, valamint a politikai nyomásgyakorlás,megfélemlítés és ellehetetlenítés eszközei egyaránt.

    A valóban szabad, a demokráciát szolgáló médiarendszer létrejöttét azonban önmagában nem a történeti feldolgozás, és nem is egy-egy jogszabály fogja biztosítani. A valódi garancia egyrészt az, ha Magyarországon valóban helyreáll az alkotmányos hatalomgyakorlás (ideértve például azt, hogy milyen okkal és milyen engedélyekkel lehet lehallgatni és megfigyelni embereket), és a hatalmi ágak függetlensége (gondoljunk csak arra, hogy az Alkotmánybíróság milyen fontos szerepet játszott a sajtó- és szólásszabadság kereteinek meghatározásában 1990 után).

    Másrészt pedig az, ha a kormányzat és a média egymás demokratikus szerepét elismerve és tiszteletben tartva hosszú távon is együttműködik a sajtószabadság és a médiapiac új kereteinek kialakításában és fenntartásában.

    A visszajelzéseket várjuk a következő email címen. Illetve itt jelezheted, ha szeretnél csatlakozni a szervezethez.

    Tartsd életben a helyi nyilvánosságot!

    A független és szabad újságírás ezután is fontos marad! Sok dolgunk lesz a múlt feltárásával, a mindenkori hatalom ellenőrzésével és azzal, hogy továbbra is egy olyan országért dolgozzunk, ahol valódi jogait vannak és ahol a tetteknek következménye van.
    A Nyugat.hu-t többféle módon támogathatod. Tedd meg!

    Látott valami érdekeset, izgalmasat, szokatlant? Írja meg nekünk, vagy küldjön róla fotót. Akár névtelenül, titkosított üzenetküldő rendszerünkön keresztül itt, vagy facebook messengeren ide kattintva. Esetleg emailben, itt: jelentem_KUKAC_nyugat_PONT_hu
    Google Favicon
    Itt állíthatod be, hogy a Google elöl hozza a nyugat.hu-s találatokat!

    Hozzászólások

    A cikkekhez csak regisztrált felhasználóink szólhatnak hozzá. Kérjük, jelentkezzen be, vagy ha még nem tette, regisztráljon.

    A szerkesztőség fenntartja magának a jogot, hogy a cikkekhez nem kapcsolódó kommenteket moderálja, törölje. A részletes moderálási szabályokért ide kattintson!

    Közélet