Belakta már az épületet?
Megismertem, a tetőtől a pincéig. A tetőn megnéztem azt a helyet, ahol egy esetleges tűz esetén a tűzoltókosárral kimentik az innen menekülőket, a pincében azt is, hogyan működik a fűtési rendszer, és áttekintettem a gépészetet is. Az első napokban pedig végiglátogattam a teljes intézményt, és személyesen találkoztam minden köztisztviselővel.
A jegyző feladata az is, hogy ellenőrizze a menekülési útvonalakat?
Mint a polgármesteri hivatal vezetőjének, ez is a kötelességem. Mivel én vagyok a munkáltatói jogok gyakorlója, teljes felelősséggel tartozom azért, hogy az itt dolgozók munkavédelmi, tűzvédelmi, balesetvédelmi feltételeiről gondoskodjak.
Tényleg sikerült megismerkednie minden hivatalnokkal? Elég sokan vannak.
Igen, közel háromszáz köztisztviselőnk van. A hivatalban hierarchia van, az én dolgom az, hogy a vezetőkkel tartsak napi kapcsolatot, az irodavezetői szintig velük már megismerkedtem. De ha van egy kis szabadidőm, keresem a lehetőséget, hogy ellátogassak az egyes irodákba, és személyesen találkozzam az ott dolgozókkal. De tavaly év végén már voltak munkaidőn kívüli rendezvények, intézményi Mikulás, az itt dolgozók gyerekeinek Mikulás-nap, ezeken részt vettem, és igyekeztem kapcsolatokat teremteni.
Ön még fiatal, korábban körjegyző volt. Elég komoly önbizalom kellett, hogy megpályázza egy megyeszékhely jegyzői állását. Azért van Önben ambíció.
Azért van, igen.
Miért pályázta meg végül is?
Maga a feladat is motivált, és van azért szombathelyi kötődésem is.
És bejött.
És bejött, ami nem kis dolog. De azért 2010-ben elnyertem a 7. Közigazgatási Szakmai Ifjúsági Napok első díját egy pályamunkámmal. A Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége volt az egyik szervezet, amelyik erről döntött. Úgy gondoltam, hogy fiatal életkoromból kifolyólag is van bennem elég energia, terhelhetőség, hogy a köz számára tudjak tevékenykedni.
Azért elég komoly előrelépés volt ez.
Igen. Viszont a rendelkezésemre álló eszközök is sokkal bővebbek, sokkal több lehetőségem van arra, hogy változtassak a közszolgáltatásokon.
A megválasztásakor a közgyűlési ellenzék kifogásolta, hogy Önnek nincs szakvizsgája. Valóban nincs?
A jegyző számára a jogszabály az államigazgatási, a közigazgatási menedzser, vagy a jogász végzettséget írja elő. És minden közigazgatási vezetőnek előírja, hogy egy éven belül meg kell szereznie a közigazgatási szakvizsgát, ha addig nincs meg neki. Én 2004-től, a munkába lépésemtől folyamatosan jegyző vagyok, 2005-ben letettem a közigazgatási szakvizsgát, így a kiírt pályázat feltételeinek a törvény szerint megfeleltem. A közgyűlés pedig nem írt elő további feltételeket.
Akkor mit kifogásoltak?
Azt, hogy nincs jogi szakvizsgám. De a jogi szakvizsga tipikusan a gyakorló ügyészeknek, ügyvédeknek az intézménye. A jegyzői munka tipikusan közigazgatási feladat, azzal a szakvizsgával pedig rendelkeztem már a jelentkezéskor. Sajnáltam, hogy ilyen olvasatot kapott a dolog, de nem maradt bennem tüske.
Az első néhány közgyűlésén többször is megszólították Önt a képviselők, de Ön nem válaszolt. Miért nem?
Ez nem erről szól. A közgyűlésen mindenki, akinek hozzászólási joga van, más helyzetben van. A polgármester joga még a rendfenntartásra is kiterjed, a képviselők szavaznak és tanácskoznak. A jegyzőnek kizárólag tanácskozási joga van, és az előkészítésben és a végrehajtásban van fontos feladata. Viszont a politikai kérdésekbe nem bonyolódhat bele. Sem az egyik, sem a másik oldal részére nem adhat állásfoglalást, hiszen ezekből mindenki más következtetéseket vonhatna le. Én jegyzőként, a saját jegyzői feladataimat szeretném ellátni. És nekem is kell egy bizonyos idő, amíg megismerem az emberek habitusát, illetve beilleszkedem ebbe a rendszerbe.
De vannak eltérő felfogások a jegyző munkával kapcsolatban, az Ön elődje „Volt, hogy a rendőrség bemikrofonozta a szobámat” 2011. March 22. 16:18 aktívabb volt Önnél. Hogyan látja Ön a jegyzői munka lényegét?
Én már csak a modern jegyzőképet ismerem, csak az 1990 utáni jegyzői munkát tanultam, és csak eszerint dolgoztam. Az én jegyzőképem megfelel annak, amit a jogszabályok előírnak. 1990-től egészen 2012. december 31-ig a jegyző számára megtartották a klasszikus államigazgatási feladatokat. Gyámhatósági, adóhatósági, szociális igazgatási feladatok, stb. És mint a polgármesteri hivatal vezetőjének vannak adminisztrációs, hivatali feladatai is.
De a legnagyobb nehézséget a törvényességi jelzési kötelezettség okozza. A jegyzőnek jeleznie kell, ha a közgyűlés vagy a polgármester működése kapcsán törvénysértést észlel. Ezt mindenki máshogyan értelmezi, még az egyetemen is. Vannak irányító alkatú jegyzők, akik ezen a körön túl is terjeszkednek. Én ezen sem túlterjeszkedni, sem alulterjeszkedni nem szeretnék. Amennyiben észlelek ilyen törvénysértést, azt a megfelelő fórumon jelzem, ennél túl azonban nem akarok menni, semmiféle módon.
Ez a legkényesebb, nem?
Ez azért nehéz, mert az ember a saját munkáltatójának kell, hogy megmondja, hogy tisztelt közgyűlés, vagy tisztelt polgármester úr, ez nem törvényes. És ebben nagyon nagy segítségemre van a hivatali apparátus is, ezt nekik is figyelembe kell venniük minden egyes részdöntésnél, és azt közvetíteniük kell nekem.
A jegyző a törvényesség őre?
A jegyző a törvényesség őre, ezt mondja mindenki. Amikor főiskolás voltam, az ilyen vizsgaválaszért nem adtak jó pontokat. Azt tanították, hogy a jegyzőnek jelzési kötelezettsége van. Ettől függetlenül a népszuverenitást én nem korlátozhatom, azt a megválasztott képviselők képviselik. Én semmilyen esetben sem dönthetek helyettük.
Tegyük fel, hogy törvénysértést észlel. Ezt a nagy nyilvánosság előtt jelzi, vagy inkább négyszemközt?
Attól függ, hogy hol merül fel a probléma. Ha az előkészítés alatt, akkor a hivatalon belül. Ha a közgyűlésen, akkor a közgyűlés nyilvánossága előtt kell. Akkor nagyon észnél kell lenni, ott kell kimondani, hogy ez nem stimmel. De ez hihetetlenül nehéz, mert az ember bármit mond, megsért valamilyen érdeket. Én azért szólok keveset a nyilvánosság előtt, mert azt szeretném, ha a politikai viták politikai körben, a szakmai viták szakmai körben zajlanának le. És én semmilyen módon nem szeretném a választói akaratot befolyásolni vagy korlátozni. Nem ez a dolgom.
Nézzük a hivatalt. Az Ön elődje készített egy javaslatot, arról, hogyan lenne célszerű átalakítani a hivatali struktúrát. Az elmúlt évben aztán történtek személyi változások, voltak, akiket elküldtek, és vettek fel új embereket. Figyelembe vették ezt a szakmai javaslatot?
Én még nem éltem átfogó javaslattal. A hivatal szervezetének kialakítása egyébként a közgyűlés hatásköre. Természetesen ebben a jegyző javaslatát nem lehet figyelmen kívül hagyni. Amikor idejöttem, már történt egy SZMSZ-módosítás, nem tudok nyilatkozni arról, hogy ott mit vettek figyelembe. De a járási szint kialakulásával az év végén akkora változás lesz, ami újra szervezeti változtatásokhoz vezet.
Nehéz megítélni, hogy a külső körülmények nem változtak-e olyan mértékben, hogy felülírják a korábban készített szakmai anyagot. Olyan dinamikus jogalkotási hullám indult el az utóbbi időben, amire nagyon komolyan fel kell készülniük a kollégáknak, már tavaly elkezdtük ennek az oktatási alapját megteremteni, és már ezek alapján dolgozunk.
Lezárult egyelőre a hivatal átszervezése? Ön a közgyűlésen mondta, hogy december 31-ig vége lesz.
Igen, lezárult.
A közgyűlésen az egyik ellenzéki képviselő megkérdezte Öntől Szorít a cipő, nincs pénz - Közgyűlési délelőtt percről-perce 2011. December 15. 08:56 , hogy hány embert bocsátottak el, hányat vettek fel, és hány politikai munkatárs dolgozik a hivatalban. Ön erre nem válaszolt érdemben, azt mondta, ennek utána kell néznie. Sikerült?
A januári közgyűlésre készítünk elő egy tájékoztatót, ami a személyi változásokat tartalmazza. Az ilyen kérdések megválaszolására van egy menetrend, van egy meghatározott határidő, és annak lejártát követően adunk választ. Hiszen amíg nem jár le egy határidő, bármi olyan adódhat, ami utólagos intézkedést igényel, és megváltoztatja az egésznek a végeredményét.
Nekünk sem árulja el, mi szerepel a tájékoztatóban?
A képviselőkkel szemben hoznám önöket sokkal jobb helyzetbe, ha elárulnám, így inkább nem.
De ha jól tudom, küldtek el úgy embereket, hogy az átszervezéssel megszűnik a pozíciójuk. Állítólag volt, hogy megmaradt a pozíció, csak átnevezték, és így már új embert vehettek fel oda.
A jogszabályok nem teszik lehetővé, hogy ilyen minőségi cserét hajtsunk végre. Jogszabályilag ez nem megengedett. Sokféle feltételezés lehetséges, mindegyikre nem lehet felkészülni.
Korábban említette, hogy a jegyző munkája szakmai, nem politikai. Viszont Ön politikusok között dolgozik. Milyen kapcsolatai vannak a politikusokkal?
Megmondom őszintén, én nagyon alkalmazkodó ember vagyok, és mindenkivel keresem a lehetőséget az együttműködésre. Az együttműködést a szó legszakmaibb, legjobb értelmében hangsúlyozom. Bármelyik képviselőcsoportnak, bármelyik képviselőnek szívesen állok a rendelkezésére. Az utóbbi időben nagyon sok pozitív tapasztalatom van ebben, a folyosói beszélgetéseken vagy az egyedi találkozásokon is, és az ellenzéki képviselőkkel is.
Én nyitott vagyok, és a jegyzői feladatomnak megfelelően, a lehetőségeimhez mérten, mindenkit segíteni kívánok a képviselői munkájában.
A jegyzői munkát életpályának gondolja?
Annak gondolom. Amikor megpályáztam ezt az állást, akkor döntenem kellett, hogy vagy a közigazgatást választom, vagy a piaci szférát. Ez komoly dilemmát okozott akkor, de a közigazgatás és a jegyzői pálya mellett döntöttem. És ennek megfelelően hosszú távra tervezek.
Érte Önt olyan kritika is, hogy nem Szombathelyen lakik, és így nem kötődik a városhoz.
Ehhez el szeretném mondani, hogy szombathelyi családból származom, a nagyszüleim itt éltek, és nagyon sok gyerekkori élményem van a városból. Van egy Haladás-plakettem, amit a nagyapám a saját kezével öntött ki, itt, Szombathelyen. Emlékszem a bádoghintákra a Jókai-parkban, a vadasparkra, amikor még a lovarda fölött volt. És keresem a lehetőséget, mert mindenképpen Szombathelyen kell laknom a jövőben.
Állítólag, amikor Ön körjegyzőként dolgozott, a környéken diszkójegyzőnek nevezték Önt. Mert, hogy szeretett szórakozni.
Most hallom először azt a kifejezést. Talán egy alkalommal voltam ott diszkóban. A körjegyzői munkám mellett fejeztem be a jogi egyetemet, a hivatali íróasztalom mellől ültem este a tanuláshoz, így nem jártam ki.
Életrajz
Született: Szombathely, 1982.
Nőtlen
Tanulmányai:
Érettségi: Premontrei Rendi Szent Norbert Gimnázium Szombathely
Főiskola: Közgáz – Államigazgatási Kar – igazgatásszervező szak
Egyetem: Pécsi Tudományegyetem jogász szak
Nyelvismeret: latin középfokú „A” „B” típusú nyelvvizsga, német középfokú „A” „B” típusú nyelvvizsga.
Munkahelyek: Jegyző Ölbő Község Önkormányzatánál, Körjegyző Egyházasrádóc, Nemesrempehollós, Egyházashollós Községek Körjegyzőségén
Pályadíj: VII. Közigazgatási Szakmai Ifjúsági Napok I. díj „Jegyzői függetlenség az összeférhetetlenség tükrében” címmel, adományozók: TÖOSZ, Közigazgatásfejlesztési Társaság, Közszöv.
Hobbi: iaido (japán harcművészet), századelős jogi könyvek gyűjtése
