Meglepő kijelentéseket tett a legutóbbi városi közgyűlésen Mégis lesz bioerőmű Szombathelyen? 2013. March 28. 08:44 , majd a másnapi sajtótájékoztatón 
Májusban döntenek a szombathelyi bioerőműről 2013. March 29. 15:34 Gyebrovszki János, MSZP-s képviselő. Azt állította, hogy az önkormányzat közbeszerzési tanácsadó cége olyan pályázót hozott ki nyertesnek, amelyik nem is pályázhatott volna. A közgyűlésben Puskás Tivadar polgármester azt ígérte, utánanéz, és írásban válaszol a képviselő felvetésére.
Pályáztak, kevés lett
Nos, mi utánanéztünk. Az ominózus közbeszerzési pályázat a kórházzal szemközti (SZSE) focipálya lelátófalának újravakolásáról, és az ülések helyreállításáról szólt. A Sportszervező Kft. a munkát 500 ezer forint értékűre becsülte, úgy, hogy több ajánlatot kért be, azért, hogy legyen fogalma az elvégzendő munka értékéről. A közbeszerzési eljárással azonban 5,1 millióra emelkedett ez az ár.
Gyebrovszki egyébként azt mondta, hogy a városnak van egy saját cége, a Rehab Team Kft., amelyik ezeket a munkákat el tudta volna végezni, az eredeti, félmilliós áron. Ehelyett kiírták a közbeszerzési pályázatot.
Ez a munka része volt egy nagyobb projektnek, amihez pályázati támogatást is nyert Szombathely. Ebben műfüves pálya kialakítása, a világítás cseréje, parkosítás is szerepelt. A folyamat úgy zajlott, hogy a költségvetésben elkülönítették az ehhez a részhez szükséges összeget, majd kiírták a közbeszerzési pályázatot. Már az első körben is jóval magasabb árajánlatok érkeztek, mint amivel korábban kalkuláltak.
A szombathelyieket kizárták
Így érvénytelenítették a pályázatot, majd újra kiírták. És megint jóval magasabb árajánlatokat kaptak. Új pályázat, új érvénytelenítés, mindez háromszor-négyszer egymás után. A nagyobb összegre nem volt fedezet, így nem is tehettek mást.
A februári közgyűlésen azonban megemelték az önrész összegét, hogy vállalni tudják a nagyobb költségeket, így a közbeszerzési bizottság az isaszegi Everling Kft.-t, és a kerepesi Evetó Kft.-t hirdette ki nyertesnek. A két cég közösen indult, árajánlatuk 5,1 millió forint volt. Pályázott közben három szombathelyi és még egy isaszegi cég. Közülük egy szombathelyi kft.-t azért zártak ki, mert késve érkezett be a pályázata. Ez a cég egyébként 2,3 milliós ajánlatot nyújtott be.
De ennél is érdekesebb, hogy az egyik nyertes, az Everling Kft. szerepel a Közbeszerzési Hatóság honlapján, mégpedig a kizárt ajánlattevők listáján. Vagyis, a Hatóság a céget eltiltotta attól, hogy közbeszerzési pályázaton induljon.
Kiskapu a törvényben
Megnéztük a listát, kiderült, hogy az Everling Kft.-t tavaly szeptember 11-én tették tiltólistára, mégpedig azért, mert egy Margit-szigeti szökőkút felújítására kiírt pályázaton hamis adatokat szolgáltatott. A Hatóság döntése ellen nem kértek jogorvoslatot.
Vagyis a céget ki kellett volna zárni a szombathelyi pályázatból. Az önkormányzat közbeszerzési tanácsadója, a TriCsók Kft. nyilatkozata szerint ők nem voltak jogosultak azt vizsgálni, hogy a pályázatot benyújtó cégek szerepelnek-e a tiltólistán. Mégpedig azért nem, mert ez a feltétel nem volt benne a kiírásban. Ja, a pályázati kiírást a TriCsók Kft. és a hivatal közbeszerzési irodája készítette el, és a közbeszerzési bizottság szavazta meg.
Egyébként ezzel a TriCsók még csak törvényt sem sértett. A 2011-es közbeszerzési törvény szerint a pályázat kiírója úgy is dönthet, hogy nem veszi figyelembe a tiltólistát. Így olyan cég is elnyerhet állami vagy önkormányzati munkát, amelyik végelszámolás, csődeljárás alatt áll, felfüggesztette a tevékenységét, vagy azt valamilyen hatóság (mondjuk a NAV) függesztette fel, gazdasági vagy szakmai bűncselekményt követett el, adótartozása van, vagy mint a szombathelyi esetnél, korábban hamis adatot szolgáltatott.
A polgármester nem írta alá
Kiderült, hogy Puskás Tivadar polgármester is aggályosnak tartotta a történetet. Szakály Gábor, a közbeszerzési bizottság tagja elmondta, hogy Puskás Tivadar nem írta alá a szerződést az Evetó Kft.-vel és az Everling Kft.-vel, és nem is akarja aláírni, függetlenül attól, hogy jogilag rendben lett volna. A polgármester morális okokból döntött így.
Szakály szerint a bizottságnak nem nagyon volt más lehetősége, mint elfogadni a két cég közös ajánlatát, éppen azért, mert ennek nem volt jogszabályi akadálya. Hozzátette, a pályázat kiírásánál hiba történt, mivel nem kerültek bele a kizáró okok, de egyelőre nem világos, hogy a tanácsadó TriCsók Kft. hibázott-e, vagy a hivatal közbeszerzési irodája. Ezt mindenképpen ki fogják vizsgálni.
A képviselő hozzátette, így egyetlen kizáró ok lett volna, ha a nyertes ajánlatra nincs meg a fedezet. De ez is megvolt, mert a teljes projektben maradt annyi pénz, hogy az 5,1 milliót ki lehetett volna fizetni. Hangsúlyozta, most nem kell kifizetni, mert a polgármester visszautalta az ügyet a közbeszerzési bizottsághoz.
Szigorítanak a szabályokon
Szakály azt nem tudta megjósolni, mi lesz a folytatás, de azt biztosra vette, hogy a két cég nem kapja meg a munkát. Könnyen lehet, hogy új eljárást írnak ki, amiben már szerepeltetik a kizáró okokat, de az is lehet, az önkormányzat saját cégét keresik meg. Mint mondta, ez már korábban is felmerült lehetőségként.
Hangsúlyozta, hogy a közbeszerzési pályázatoknál a TriCsók Kft. csupán a szakmai előkészítő munkát végzi, azt sem a cég dönti el, hogy melyik cégeket hívják meg az eljárásra. A hivatal tájékoztatása szerint ebben az esetben olyan cégeket kerestek, amelyeknek volt már referenciájuk hasonló munkákra. Öt cég jelentkezett, köztük voltak szombathelyiek is, Szakály is aggályosnak tartja, hogy az ő pályázataik nem érkeztek be időben.
A szabályokon egyébként éppen azért lazítanak néha, hogy a helyi cégeknek is legyen esélyük pályázni, és önkormányzati munkákat elnyerni. De most szigorítanak, annak érdekében, hogy a fentihez hasonló esetek ne forduljanak elő többé. Ezentúl a pályázati kiírásokban szerepeltetni kell minden olyan kizáró okot, amit a törvény lehetővé tesz, ezt ellenőrizni is fogják.
Szakály hozzátette még, hogy szerinte a polgármester bölcsen döntött az ügyben, és ő sem fogja megszavazni, ha ismét a bizottság elé kerül a két kft. közös ajánlata.
A mutyi lehetősége?
Gyebrovszki szerint viszont van más probléma is a közbeszerzési szabályozással. Ha tárgyalásos eljárást írnak ki, akkor az első körben a pályázók előtt bemutatják, hogy a versenytársak milyen ajánlatot adtak. Így a második körben két-három cég akár össze is foghat a többiek ellen azzal, hogy nem adnak alacsonyabb árat a másiknál, hanem együtt pályáznak a nagyobb összegre. Így el tudják nyerni a munkát magasabb áron. Ez a mutyi lehetősége – mondja a képviselő.
Azt is elmeséli, hogy volt már erre utaló jel. Az egyik eljárásnál a bekerülési összeget 8 millióra becsülték. Egy cég 15 milliót kért az első fordulóban, aztán, miután megismerte a versenytársak ennél alacsonyabb összegű ajánlatait, a második körben levitte az árat 9 millióra. Ugyanazért a munkáért, és állítása szerint így is megérte neki.
Gyebrovszki felidézte a korábbi gyakorlatot, amikor néhány alapvető dologban megállapodás volt. Az egyik ilyen, hogy a meghívásos pályázatokra bárki ajánlhatott cégeket, hiszen minél több ajánlat volt, annál kisebb volt a mutyi lehetősége. És előnyben részesítették a szombathelyi vállalkozásokat, azért, mert ők ide fizetik az iparűzési adót, és ők a megbízási összeg egy részét gyakorlatilag visszafizetik a városnak.
Felrúgták a régi megállapodást?
A másik, hogy eleve nem foglalkoztak olyan céggel, amelyik korábban vétett a szabályok ellen. Most már egyik megállapodás sem érvényes - mondja. Hozzáteszi, hogy a legutóbbi közgyűlésen a Fidesz-többség lecserélte a közbeszerzési bizottság egyik tagját, így már kényelmes többségük van a bizottságban is, az ellenzék nem tudja megakadályozni a döntésüket.
A TriCsók Kft.-vel egyébként idén márciusban hosszabbították meg a szerződést a közbeszerzési tanácsadói munkáról, már sokadszor. A szerződést júniusban írták alá, ebben azonban volt némi, nem is jelentéktelen változtatás a korábbiakhoz képest. Így kivették belőle azt a részt, ami a céget a közbeszerzési bizottsággal való együttműködésre kötelezte.
Gyebrovszki még egy dologra felhívja a figyelmet. Az új szerződés oldalai nincsenek beszámozva, a képviselő úgy véli, akár utólag cserélni is lehet a lapokat, megváltoztatva a szerződés tartalmát. Az új szerződésről azonban a hivatal közbeszerzési irodája nem értesítette a közbeszerzési bizottságot, és persze a változtatásokról sem.
Ami még érdekes, hogy márciustól a következő néhány hónapban összesen 410 millió forint értékű közbeszerzési eljárás zajlik Szombathelyen. És ez a polgármesteri hivatal által becsült érték, azt még nem tudjuk, mekkora lesz a valódi összeg. A közbeszerzések körüli anomáliákat egyébként négy évvel ezelőtt már részleteztük Csúsznak a közbeszerzések, emiatt az út és bármilyen felújítások – Bonyolult, használhatatlan a törvény 2009. November 24. 07:18 egyszer.
