Nemrégiben számoltunk be „Figyelemfelhívó” lesz - Íme az legújabb szombathelyi üzletközpont 2010. December 31. 10:26 a Kossuth L. u. 11. sz. épület felújításáról, pontosabban újraépítéséről, akkor megírtuk azt is, hogy a kivitelező Bereczki Kft. nettó 102 millió forintos ajánlatával nyerte el a munkát. (Tárgyalásos közbeszerzéssel, amikor is a pályázók később szóban is módosíthatják az ajánlatukat.) Pedig az épület felújítására egy 2008-ban készült kalkuláció 74 millió forintos kivitelezési költséget számolt ki, és úgy gondolták, ha 2010-ben kezdik el az építkezést, addigra 15 százalékos áremelkedés várható. De a 15 százalékkal megemelt összeg is 15 millióval kevesebb a mostaninál.
Építőiparban jártas segítőnk szerint viszont egyáltalán nem kellett volna áremeléssel kalkulálni, mivel a válság miatt az építőiparban nem emelkedtek az árak. Ennek ellenére a fentebb már említett, pontosan 101,6 milliós ajánlttal kapta meg a munkát a Bereczki Kft.
Egyhangú döntés született…
Azt is megtudtuk, hogy az ilyenkor kötelező régészeti feltárás költségeire előzetesen 3,5 millió forintot terveztek be, a Vas Megyei Múzeumok Igazgatósága viszont 10,5 milliót kért, ráadásul a régészeti feltárás költsége nem a kivitelezőt, hanem a SZOVA ZRt-t terheli.
Kérdéseinkkel dr. Popgyákunik Péterhez, a SZOVA ZRt. igazgatótanácsának elnökéhez fordultunk. Először aziránt tudakozódtunk, hogy a közbeszerzési eljárás során miért a tárgyalásos megoldást választották, és miért fogadták el az eredeti becslést jóval meghaladó ajánlatot.
Popgyákunik válaszában emlékeztetett rá, hogy az épület felújítása az IVS program része, aminek részleteit a városi közgyűlés fogadta el. A programban a felújítás nettó 105 milliós összeggel szerepelt, és ezt tartalmazta a SZOVA 2010-es üzleti terve is. Hozzátette, a tárgyalásos eljárás bevett gyakorlatnak számít a közbeszerzéseknél, egyik célja, hogy a műszaki tartalom esetleges módosítása ne veszélyeztesse az eljárás sikerét. A tárgyalásos eljárások a tapasztalatok szerint pontosabb műszaki tartalmat, kevesebb pótmunkázási lehetőséget, valós árversenyt, alacsonyabb árat eredményeznek.
Az elnök hangsúlyozta, a közbeszerzési eljárás kiírását és a beérkezett ajánlatokat a SZOVA ötfős közbeszerzési bíráló bizottsága fogadta el, amelyben mindkét politikai oldal delegáltja jelen van. A 2010-es üzleti évben a bizottság minden határozata egyhangú szavazással született meg. A régészeti feltárásra a Vas Megyei Múzeumok Igazgatóságától érkezett 10,31 milliós ajánlatot a SZOVA Igazgatósága nem fogadta el, folynak a tárgyalások a költségek csökkentése érdekében.
Ki fogadta el az utcába nem biztosan illő terveket?
Megkérdeztük, ki hagyta jóvá az épület terveit, és utaltunk az utcaképbe nem illő látványtervre. És arra is kíváncsiak voltunk, hogy mennyibe került a tervezés.
Popgyákunik kifejtette, a tervek még 2007-ben készültek el, egyébként a tervezési koncepció elfogadása és annak véleményezése nem a SZOVA Igazgatóságának hatásköre. Úgy tudja, a város Építészeti-Műszaki Tervtanácsa korábban többször is átterveztette az épületet, végül több alternatíva közül választotta ki ezt a homlokzattervet. A tervezés egyébként – a szerzői jogok átadásával együtt – nettó 5,048 millió forintba került.
Kőszegi utcai építkezés is többe kerül
Egy másik ügy kapcsán is érdeklődtünk az Igazgatóság elnökétől. A Kőszegi utcában is házakat újítanak fel, köztük a 7. szám alattit, valamint a 11-17-ig terjedő tömböt. A tömbbelsőben pedig parkolókat építenek majd.
Az épületek felújítására és a parkolók megépítésére előzetesen 270 milliós költséget kalkuláltak, később kiderült, hogy a parkolók egyelőre kimaradnak, mivel nincs meg az építési engedélyük. Tehát csak az épületek felújítását hirdették meg, három cég adott be pályázatot. Köztük a Bereczki Kft. 235 millióra, ezt a tárgyalások során megemelte 245 millióra. Egy másik cég visszalépett, végül a ZÁÉV ZRt. nyerte meg a munkát 265 millióval, miután korábbi ajánlatát 10 millióval csökkentette.
Az IT elnöke is érintett az ügyben?
Vagyis, a magasabb összeget kérő ZÁÉV-é lett a munka. Ha mindehhez hozzávesszük a parkolók kb. 30 milliós költségét, könnyű kiszámolni, hogy az előzetesen kalkulált 270 millió helyett 295 millió lesz a végösszeg. Információink szerint az IT ülésén elhangzott az is, hogy a felújítás költsége kb. 15 év alatt térül meg.
Ráadásul a SZOVA Igazgatótanácsának elnöke, Popgyákunik Péter tulajdonában van egy szomszédos, mintegy 200 nm-es terület, amit szintén bevontak a felújításba. Úgy tudjuk, Popgyákunik egyelőre lemondott a becsült 5 milliós vételárról, de kifejezte reményét, hogy sikerül megegyeznie a SZOVÁ-val.
Természetesen Popgyákunik Pétert is megkérdeztük. Egyszer azt szerettük volna tudni, hogy miért érte meg a SZOVA Zrt-nek a magasabb ajánlatot elfogadnia. Aztán, megéri-e üzleti szempontból, hogy az önkormányzati cég befektetése csak 15 ilyen hosszú idő múlva hoz hasznot. És azt is, etikusnak tartja-e, hogy a SZOVA saját igazgatótanácsi elnökétől vásárol ingatlant.
Összességében a legelőnyösebb ajánlat
Az Igazgatótanács elnöke szerint a közbeszerzési eljárás kiírása előtt meghatározzák, milyen szempontokat kell figyelembe venni az értékekéskor. Ebben az esetben a vállalási árat 85 százalékos súlyponthatárral, a munkára vállalt határidőt 15 százalékkal kellett értékelni. A ZÁÉV valóban magasabb árat kért, de lényegesen rövidebb határidővel vállalta a munkát, így összességében az ő pályázatuk bizonyult a legelőnyösebbnek, a kért ár sem haladta meg a keretet, így a pályáztatónak nem volt lehetősége az ajánlat elutasítására.
Ha mégis megtették volna, akkor – Popgyákunik szerint – a döntést a Közbeszerzési Döntőbizottságnál a pályázók megtámadhatták volna, és akár több tízmilliós bírsággal kellett volna szembenéznie az önkormányzati cégnek. Megjegyezte viszont, ha a ZÁÉV nem tartja a vállalt rövidebb határidőt, a késés után napi nettó 300 ezer forint kötbért kell fizetnie, és meg kell térítenie az építtető kárát is.
Hozzátette, a SZOVA ZRt-nek, mint a város kizárólagos tulajdonú vagyonkezelőjének vannak olyan közösségi feladatai is, amelyek nincsenek egy tisztán nyereségérdekelt magánvállalkozásnál. Igaz, hogy elsősorban a racionális gazdálkodás vezérelvét kell figyelembe vennie a cégnek, de tekintettel kell lennie a városfejlesztési szempontokra is. A felújításokról szóló döntést pedig a városi közgyűlés hozta meg, a SZOVA pedig végrehajtja azt.
Nincs semmiféle etikai, összeférhetetlenségi kérdés
A saját, felújításba bevont ingatlanjáról azt mondta, azt még 2006 februárjában vásárolta meg, a közgyűlés 2006 szeptemberében döntött arról, hogy az említett tömbbelsőt felújítja. Ipkovich György akkori polgármester vételi ajánlatot is tett a telekrészre, Popgyákunik azt azonban az alacsony ár miatt nem fogadta el. 2007 márciusa óta az önkormányzat nem kereste sem újabb vételi szándékkal, sem azzal, hogy ki akarja sajátítani az érintett telekrészt, amely egyébként arra ad lehetőséget, hogy az APEH parkolóját összekösse a tömbbelsőben épülő parkolóval.
A SZOVA Igazgatótanácsa tavaly júliusban kezdeményezte a terület megvásárlását, Németh Gábor vezérigazgató pedig október 12-én – még Popgyákunik IT-elnökké választása előtt – kérte, hogy járuljon hozzá a terület használatához, amire az építkezés miatt van szükség. Popgyákunik ehhez ellenszolgáltatás és kikötés nélkül hozzájárult.
Most azt mondta, ha mégis megvásárolják a telekrészt közterület céljára, a vevő nem a SZOVA, hanem az önkormányzat lenne, kijelentette, így semmiféle etikai, összeférhetetlenségi kérdés nem merülhet fel.
