Nagyon sok a munka és rövid a határidő mondja a szombathelyi kirendeltség vezetője, Harangozóné Vigh Ibolya. A napokban kell érvényesíteni az alkalmi munkavállaló könyveket, amiből jelenleg közel 9 ezer darabot tartanak nyilván a szombathelyi kirendeltségen. A feladat nem egyszerű, nem csak abból áll, hogy ráütik a bélyegzőt a könyvre, az abban szereplő adatokat regisztrálni kell, majd február közepéig le kell jelenteni az adóhatóságnak.
Legalizálni az alkalmi munkát
A törvényhozás 1997-ben ismerte fel, hogy könnyíteni kell az alkalmi munkát
vállalók és őket foglalkoztatók adminisztrációs terheit. Az akkor megalkotott
törvénytől a feketén foglalkoztatottak számának csökkenését remélték, ami jogos
elvárásnak számított. Hiszen gondoljunk csak bele, milyen sokan voltak, vannak, akik
időnként arra kényszerülnek, hogy alkalmi munkából egészítsék ki egyéb
jövedelmüket, és bizony, olyanok is, akiknek ez az egyetlen bevételi forrásuk.
Létrehozták tehát az alkalmi munkavállalói könyvet, ami először komoly felháborodást okozott. Ezzel ugyanis megszűnt az a lehetőség, hogy mondjuk egy családi házat kalákában építsenek fel, vagy hogy barátok, kollégák szüreteljék le a hobbi-szőlősgazda szőlejét. Ezek a munkák rengeteg másik tevékenységgel együtt alkalmi munkavállalásnak számítanak, és bizony, közteher-fizetési kötelezettséggel járnak. A törvény azért hagyott kiskapukat is, így például a közeli rokon nyugodtan dolgozhat az építkezésen vagy a szüreten, amikor azonban a munkafelügyelők ellenőriznek, a rokoni kapcsolatot igazolni kell.
Kevés adminisztráció
De mi is az az alkalmi munkavállaló könyv? Lényege, hogy abban kell regisztrálni az
alkalmi munkavállalást. A megfelelő rovatokba be kell írni a dátumot, a
munkáltatót, a munka megnevezését és az érte fizetett bért is. Ami igazán
egyszerűnek tűnik, főként, ha megnézzük, hogyan is kell leróni a bér után járó
közterheket. A munkáltatónak a törvény mellékletében szereplő, és évente
frissített táblázat alapján ún. közteherjegyet kell vásárolnia a postán, és azt
beragasztani a megfelelő rovatba.
A jelenleg érvényes táblázat szerint napi 1800-2399 forint munkadíj után 400,
2400 és 2999 forint között 700, 3000 és 3599 forint között 900, 3600 és 4600
között pedig 1100 forintos jegyet kell vásárolni és ragasztani. Ezzel a munkáltató
teljesítette kötelezettségét.
A jelenlegi kirendeltségi tumultusoknak éppen az az oka, hogy a hivataloknak a
nyilvántartásba kell vezetniük ezeket az adatokat, a közteherjegyekből befolyt
összeget ennek alapján utalja az APEH a nyugdíjpénztárnak.
A könyvet egyébként a munkavállalónak kell kiváltania a munkaügyi
kirendeltségeken, hiszen az névre szól.
Bárki lehet alkalmi munkavállaló
Nézzük, kik azok, akik alkalmi munkavállalói könyvet válthatnak ki. A törvény
szerint tulajdonképpen mindenki, aki munkaviszonyban is foglalkoztatható. Az alsó
korhatár 16 év, viszont az a 15. évét betöltött tanuló is jogosult erre, aki a
tanítási szünet alatt dolgozni akar.
Nem kizáró ok a főállású munkaviszony, a nyugdíj, a működő vállalkozás sem,
hiszen bárki kedvet kaphat arra, hogy néhány napot mondjuk kertészként töltsön,
vagy akár az IC vonaton tologassa a kínálókocsit. Sőt, a munkanélküli segélyben,
pardon, álláskereső támogatásban részesülő is kiválthatja a könyvet. Igaz, a
munkával töltött napokra nem kap támogatást, viszont kitolódik a támogatás
folyósításának ideje, ezek a napok pedig munkaviszonyban töltött időnek
számítanak.
Simon Józsefné, a munkaügyi központ szolgáltatási osztályvezetője példaként mesélte, hogy vannak, akik az álláskereső támogatás ideje alatt már gyűjtik az ilyen napokat, így a támogatási idő lejárta után jó esetben ismét jogosultak lesznek a pénzbeli juttatásra.
Nincs egészségbiztosítás
Az alkalmi munkavállalói könyvnek több előnye is van. Az így ledolgozott napok
szolgálati időnek számítanak, tehát beszámítanak a nyugdíj megállapításakor.
Harangozóné Vigh Ibolya viszont két dologra felhívta a figyelmet. Az egyik, hogy
tavaly április 1-től nem jogosít az ingyenes egészségügyi ellátásra, az így
foglalkoztatottnak tehát nincs egészségbiztosítása.
Erre van egyébként megoldás, az Egészségbiztosítási Pénztárnál egyéni
szerződés köthető, a minimálisan fizetendő díj most havi 4350 forint. Aki ezt
havonta befizeti, nyugodtan mehet az orvoshoz vagy a gyógyszertárba, a rendszer
biztosítottként fogja kezelni.
A kirendeltségvezető két példát is elmesélt. Egy 60 éves férfi két éve dolgozik
alkalmi munkavállalóként, gyűjti a szolgálati időt. Most még nem mehet el
nyugdíjba, mert csak 30 évnyi munkaviszonyt tud felmutatni és ezzel a módszerrel
akarja átlépni az időhatárt.
A másik példa ennél szomorúbb, egy idős férfi, miután megtudta, hogy nem jogosult az egészségügyi ellátásra, közölte, akkor nem megy orvoshoz. Közben a kezén látszott, hogy kisebb baleset érte, a seb ellátatlan volt
Be kell vallani a munkadíjat
Harangozóné Vigh Ibolya hangsúlyozta, a másik probléma a személyi jövedelemadónál
jelentkezik. Az alkalmi munkavállalói könyvvel megkeresett munkadíj jövedelemnek
számít, ami után adózni kell. A kirendeltségvezető szerint adót ugyan nem kell
fizetni, a megkeresett összegek nem érik el az alsó adósávot, de mindenképpen be
kell azokat vallani. Márpedig a tapasztalatok alapján az ügyfelek többsége nem
készít adóbevallást, azt mondják, egyedül nem tudják megcsinálni. Így
megjósolható, hogy az szja-bevallás májusi határideje után néhány héttel több
ezren kapnak majd felszólítást az APEH-től. Valószínűsíthető ugyanis, hogy az
adóhatóság összeveti az alkalmi munkavállalói könyvben szereplő munkáltatói és
munkavállalói adatokat.
Korlátozott időtartam
A könyvvel azért nem lehet korlátlan mennyiségű munkát vállalni. A törvény
meglehetősen bonyolultan fogalmaz, próbáljunk egyszerűsíteni. Tehát, egy
munkáltatónál folyamatosan csak öt napig, egy hónapon belül 15, egy éven belül 90
napig lehet dolgozni. Több munkáltatónál viszont egy évben összesen 120 nap
időtartamban vállalható munka.
2005-ben kisebb változás történt a rendszerben, ettől az évtől a munkáltató
nem csak gazdasági társaság, vállalkozás, intézmény lehet, hanem magánszemély is.
Tehát akár a szomszéd is, akinek valaki megkapálja a kertjét. Ebben az esetben, több
foglalkoztató esetén a munkanapok száma egy éven belül elérheti a 200 napot is.
Harangozóné Vigh Ibolya azonban hangsúlyozza, alig találkozni magánszemély
foglalkoztatóval, inkább a vállalkozások választják ezt a módszert.
És, hogy milyen munkákra? A legváltozatosabbakra. A kirendeltségen regisztráltak
segédmunkát, takarítást, konyhai kisegítőt, felszolgálót, szakácsot, bolti
eladót, nehézgépkezelőt, biztonsági őrt, de a már említett példaként említett,
IC-ken szendvicset, italt kínálgató kocsitologatót is.
Vannak ügyeskedők
Persze, vannak problémák is. Németh Zsolt, a Nyugat-dunántúli Regionális Munkaügyi
Központ Szombathelyi Kirendeltség és Szolgáltató Központ igazgatója azt mondja,
gyakori jelenség, hogy a munkáltatók szinte biankóként használják a könyvet. Azaz,
kitöltik a fontosabb rovatokat, a dátumot azonban csak akkor, ha ellenőrzést kapnak.
Ha nincs ellenőrzés, akkor pedig beírnak egy-két napot, a többi marad a feketemunka
kategóriában. Így a munkavállaló elesik a módszer nyújtotta előnyöktől, az
állam pedig a közterhektől.
A másik eset, hogy tulajdonképpen így váltják ki a próbaidőt. Azaz, az első
hetekben alkalmi munkavállalói könyvvel foglalkoztatják az állásra jelentkezőt,
ezzel járulékot és adminisztrációt takarítanak meg. Extrém, de előfordul, hogy
munkaviszonyt lepleznek a könyvvel, bízva az ellenőrzés elmaradásában.
Harangozóné Vigh Ibolya ehhez hozzáteszi, hogy többször találkoznak azzal is, hogy
jelentősen átlépik a törvényben meghatározott maximális munkanapot. Ebben az
esetben a munkaügyi kirendeltség nem tud mit tenni, lejelentik az adatokat az
adóhatóságnak, a munkanapokat pedig beszámítják a szolgálati időbe.
Valószínűsíthető azonban, hogy az APEH a kereten felüli napokat nem fogja figyelembe
venni a nyugdíjjogosultságnál.
Sokszor előfordul az is, hogy az előírtnál kisebb értékű közteherjegyet ragasztanak a könyvbe. Ebben az esetben is az adóhatóság járhat el, a kirendeltségnek ehhez nincs joga. Az is valószínűsíthető, hogy a könyvben szereplő munkadíjnál többet fizet zsebből a munkáltató, ez a módszer már ismert a minimálbéres foglalkoztatásnál.
Egyre többen váltják ki a könyvet
Mire is alapozzuk ezt a kijelentést? Nézzük meg, hogy Vas megyében hogyan alakult a
kiadott könyvek száma.
2000-ben 426, 2001-ben 571, 2002-ben 788, 2003-ban 1630, 2004-ben 3123, 2005-ben 6438
könyvet adtak ki. 2006-ban nagyobb ugrás következett, előző évben ugyanis törvényt
módosítottak. Addig évente kellett kiváltani a könyvet, azóta csak érvényesíteni
kell, a dokumentum addig érvényes, amíg be nem telnek a rubrikák.
Szóval, 2006-ban 10004, tavaly pedig 10649 könyvet tartottak nyilván. A szakemberek
szerint ez a szám az idén tovább nő majd. És ennyivel kevesebben dolgoznak feketén,
mindenféle munkavállalói előnyök nélkül.
Tartsd életben a helyi nyilvánosságot!
A független és szabad újságírás ezután is fontos marad! Sok dolgunk lesz a múlt feltárásával, a mindenkori hatalom ellenőrzésével és azzal, hogy továbbra is egy olyan országért dolgozzunk, ahol valódi jogait vannak és ahol a tetteknek következménye van.
A Nyugat.hu-t többféle módon támogathatod. Tedd meg!
